日本国际协力机构（JICA）与越南政府、国际劳工组织（ILO）开展合作，减轻越南赴日技能实习生的负担。将制定指导准则，由日本的用人企业承担实习生向派遣机构支付费用的一半以上。技能实习生为了赴日，往往要借很多钱，这种情况受到海外的批评。日本将通过调整招聘过程，促进获取国际人才。

日本国际协力机构、越南政府、国际劳工组织等近期将针对建立“越南移居日本劳动者的伦理性公平招聘机制（VJ-FERI）”达成协议。将制定要求录用企业承担赴日费用的指导准则，由遵守该准则的两国企业建立人才中介网。短时间内允许企业承担约一半费用。

该机制将由成员包括丰田和味之素等企业、致力于保护外国劳动者权利的一般社团法人“JP-MIRAI”进行具体运营。目标是今年秋季开始实施。

取代技能实习制度的“育成就劳”制度最早将于2027年启动，就业条件是本人的费用负担不能过重。日本出入国在留管理厅打算让录用企业承担一定比例的费用。此次是预热举措。这样的做法在全球也比较少见，日本国际协力机构还讨论向越南以外的地区推广。

越南实习生通过母国的派遣机构获得日本企业的介绍，并支付平均65.6万日元（约合人民币）作为手续费。许多实习生大额举债，技能实习制度被指侵犯人权。

截至2023年底，40.5万技能实习生中，有20.3万人是越南人，越南是实习生最大派遣国。日本要想今后继续吸引人才，当务之急是改善就业环境。

在新框架下，JP-MIRAI会提前审核企业的招聘广告是否符合指导原则。禁止派遣机构使用中间人招聘人才，并禁止日本方面提出应酬要求。

已被国际劳工组织大会采纳、日本也承认的国际公约规定，“不得向劳动者收取手续费或经费”。亚洲大多数国家未参加该公约，越南等国在法律上允许收取手续费。虽然新的指导原则没有法律约束力，但如果遵守，则可以表明符合国际规范。

虽然企业的人均招聘成本将增加数十万日元，但很多观点认为，考虑到重视劳动者人权的趋势，“今后国际劳工组织等的国际规范将成为世界标准”。如果不提高生产效率、接受成本增加，企业将无法雇用外国人才。

人才竞争十分激烈。换算成日元来比较，韩国非熟练劳动者的平均工资高达27.1万日元，高于日本技能实习生的21.2万日元。台湾制造业从业人员为14.3万日元，但在持续上涨。