根据ATF称，加州现收回的所有枪支中有30％是自制的，这些未备案的枪支，在市面上被称为“幽灵枪”。

ATF沙加缅度办事处格雷厄姆巴洛表示，这不仅仅是爱好者的事，这已经成为真正暴力实施者的事。

幽灵枪可以将几十家公司销售的零部件组装在一起，这些零部件可以制造近乎完整的枪械。这些零部件不需要背景审查就可以出售，并且只要具有一些基本知识和工具就很容易组装成功能齐全的枪支。

巴洛表示，自制火器大多是热衷枪械者的爱好，但幽灵枪现在是帮派和禁止合法购买枪支的人们的热门选择。由于幽灵枪是无法追踪的并且跳过了正常的背景审查步骤，它们的售价可以是通过持牌经销商销售的同类系列枪的价格的四到五倍。

2016年，加州议会通过了一项法律，要求居民在执法部门登记自制武器。另外一项要求禁止拥有未经注册的幽灵枪。但该法律影响甚微。法律的遵守程度很低，检察官从未根据新的法规提出指控。

今年早些时候，议员吉普森提出了一项新的法案，该法案要求针对购买某些枪支部件进行背景调查。他说，如果幽灵枪落入坏人之手，这些文件将为执法部门提供调查资源。

但黑市的交易屡禁不止。加州执法人员当下面对的是在地下室制造幽灵枪的犯罪分子，以及规模数百人的幽灵枪制造团伙。

在NBC和The Trace详细审查的几起案件中，肇事者特地寻找幽灵枪，因为他们知道如果试图通过法律程序购买序列枪，他们将无法进行背景检查。

加州执法人员说，由于缺乏资金和培训，加上过时的软件，警察没有能力追踪幽灵枪。

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