内政部公布最新家户结构统计报告，单人户比率最高，已达35.4%，其次为两人户（21%），两者合计已超过5成。家庭照顾者关怀总会表示，台湾即将进入“零家庭照顾者”时代，但长照政策跟不上人口老化速度，个人已经无法承担照顾责任。

“零家庭照顾者”是指家庭成员愈来愈少，且愈来愈老，如果有人生病、失能，找不到亲友帮忙打理生活起居。如果至住宿机构，每月费用台币3万元(约980美元)起跳，并非一般家庭所能负担。

家总政策委员会召集人、北护长期照护系教授陈正芬表示，在没有健保的年代，台湾常上演着“一人生病，全家破产”惨况，现在长照则重演同样凄苦情景，“一人失能，全家破产”。

内政部另一项统计显示，2021年台人平均寿命为80.86岁，而卫福部公布当年零岁健康余命为73.3岁，这代表失能、卧病、被慢性病缠身的年数“不健康余命”长达7.56年。对于家人及照顾者来说，身心俱疲、压力沉重。

“家庭结构快速变迁”家庭照顾者关怀总会秘书长陈景宁说，单人户3成5、双人户占两成，合计超过半数人口，当中不乏65岁以上老老同住，这代表“零家庭照顾者”时代即将到来；在长照需求人口中，四成使用居服、日照等长照2.0服务，以轻中度失能者为主，处于“不健康余命”阶段的中重度失能者，理应至养护机构，但不少家庭负担不起费用，只能自己来，这正是大多数照顾悲剧的起因。

陈景宁指出，卫福部号称长照涵盖率达7成，但这数据却有“吃民众豆腐”之嫌，例如，1成长照需求人口住在安养机构，大台北地区每月至少台币4、5万元，现在政府每月只补助台币5000元，未来提高到1万元，而这些均被算进长照服务涵盖率。

陈正芬说，德、日、韩等国早在老年人口1成时开办长照保险，平均投入GDP的1.7%费用，后年台湾老年人就要达两成，但长照2.0预算连GDP1%都不到。政府应尽速检讨服务缺口，针对人民需哪些服务，讨论怎么收钱。

淡江大学会计系教授、台湾健康经济学会副秘书长韩幸纹建议，政府应开办长照保险，比照健保，采社会保险制度，且强制民众投保，保费由多方共同负担，提供每个人最基本长照服务。