政策研究团体SPUR和城市土地研究院（Urban Land Institute）旧金山分部的一份报告指出，旧金山旧办公大楼内部可以改建出1万1000个以上的新住房单位，但前提是市府必须降低收费和可负担住房要求。

在旧金山市府与商业团体努力制定具体住房政策、为高层建筑找新出路之际，SPUR和城市土地研究院于28日发表了这份研究报告的摘要，完整内容将于今年春季稍晚公布。

SPUR旧金山办公室负责人史利瓦斯塔瓦（Sujata Srivastava）说：“我们希望尽早提出政策，因为大家都知道，旧金山市中心正处于困境之中。”

根据报告摘要，旧金山最有希望改为住房的是面积不超过2万平方呎的高层建筑，约略是市场街One Market Plaza大楼的大小。这些大楼要有足够的电梯，电梯离外窗不能太远，还应该有不同的景观。

在这些标准下，如果将旧金山东北部40%的空置办公大楼改为住房，将可创造出1万1200个新住房单位。这项研究假设每个公寓单位的平均面积为650平方呎。

鉴于旧金山疫情期间租金下跌、建筑成本上涨，加上许多开发费用都是全国最高的，这些都让震惊的开发商望而却步。

新计划提系列建议

为了解决这个问题，新计划提出了一系列建议，包括：

一、根据旧金山的规定，市中心每个新住房单位必须提供75平方呎的户外空间，但这项规定有相关收费，报告建议民选官员可以取消或减少这些收费。报告指出，这项规定并不合理，因为现有的大楼已经位于高密度的都市环境之中。

二、取消新租赁住房必须预留21.5%给低收入民众的规定。原因之一是，自1980年以来，办公大楼就已经被要求支付相关费用协助兴建可负担住房。

三、放宽改建办公大楼的执照核发程序，例如，免除这些计划的环境评估。报告表示，这项建议是合理的，因为此类计划涉及的是既有建筑，不需要新建交通、基础设施或其他公共设施。

事实上，有些改变已经在进行中。例如，市长布里德（London Breed）与市议会议长佩斯金（Aaron Peskin）27日宣布，他们已制定了一个分区更新提案，可放宽对所有多户住宅计划的要求，还允许在联合广场的零售大楼一楼以上的楼层兴建住房。

城市土地研究院旧金山分部部长艾利克‧陶（Eric Tao，音译）认为，小改变累积起来可以有大影响。他说：“我们需要落实这些改变，才能获得进展。”