意大利囚犯权利协会安提戈涅协会近日发布报告，详述了少年犯管教所关押人数的增加与少年犯罪率的问题。报告指出，如今少年犯管教所已经人满为患，缺少相关教育项目以及教导相关人员重新融入社会的举措。

该协会指出，在2022年10月至2023年9月“卡伊瓦诺法令”生效的11个月里，未成年人惩教机构的收监人数增加了59人，但在之后的11个月里，收监人数增加了129人，即增加了一倍多。“卡伊瓦诺法令”旨在打击未成年人犯罪，包括多项强力措施。

此外，如果不是因为相关法令允许将很多在未成年时犯罪的人转到成人监狱，那么如今被关押在少年犯管教所中的人会更多。

数据显示，截至9月15日，今年以来共有889人被收监，较去年同期增长了16.4%，与前几年相比增长更加明显。经过两年的新冠疫情后，少年犯管教所关押人数又迅速上升，超过了疫情前的数字。

报告指出，意大利少年犯管教所正人满为患，平均拥挤率达到了110%。这不仅是少数几个管教所的问题，而是全国各地普遍存在的情况。在全国17个少年犯管教所中，多达12个的收容人数超过了最大可容纳人数。最拥挤的是特雷维索的管教所，拥挤率高达183.3%。在尚未出现拥挤现象的五所收容所中，情况也岌岌可危，都已达到了容纳能力的极限。

报告强调，就青少年犯罪而言，2023年报告和/或逮捕的未成年人数量较2022年减少了4.15%。分析2010年至2023年的长期趋势，可以发现，在被逮捕和/或调查的未成年人中，趋势基本稳定，没有出现指数级增长。2010年至2012年的数据基本一致；2013年至2015年期间的数据有所增加，并在2015年达到峰值；此后，报告数量持续减少，直到2020年。

安提戈涅协会还指出，“卡伊瓦诺法令”使得将成年的青少年转移到成人监狱变得更加容易，这种措施往往是为了解决收容所人满为患的问题，但却中断了相关教育项目，使青少年重新融入社会变得更加困难。